禁煙·新鮮事
昨日上午，眉山市東坡區(qū)禁煙行動辦公室（簡稱“治理辦”）工作人員正在起草一份關(guān)于禁煙的文件。文件的題目是《眉山市東坡區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室關(guān)于在全區(qū)正科職以上干部中開展禁煙自查活動的通知》，包括幾百字的文字和一份禁煙自查表。
據(jù)該辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，接下來，該辦公室將依據(jù)自查情況，對全區(qū)正科級以上干部的禁煙行為再作“新規(guī)”：凡承諾戒煙的正科級干部，如沒有戒煙，那就請“戒了煙，再上班！”“我們已將文件呈送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，只等領(lǐng)導(dǎo)簽字后，自查表就會下發(fā)到每個干部手中。自查將于本周五結(jié)束。”昨日下午，東坡區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)了自查文件。雖然自查要周五才結(jié)束，但“戒了煙，再上班”的禁煙新規(guī)已在東坡區(qū)干部中傳開，引起廣泛熱議。
自查背景
個別人偶爾還要抽一桿
針對全區(qū)干部禁煙情況,特別是正科級干部的戒煙情況，這份“戒煙新規(guī)”作了一番陳述：自6月1日全區(qū)開展禁煙活動以來，禁煙工作取得了明顯成效。全區(qū)正科職以上干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行禁煙承諾。其間，為將活動推進(jìn)到底，全區(qū)正科級干部還紛紛主動作出承諾：一個月內(nèi)完全戒煙！但隨著時間的推移，有個別干部未兌現(xiàn)承諾，不再履行戒煙承諾，對禁煙要求執(zhí)行不嚴(yán)。“換句話說，有個別干部躲著領(lǐng)導(dǎo)偶爾抽一桿煙的現(xiàn)象時有發(fā)生。”針對這種情況，治理辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示，即日起，在全區(qū)正科職干部中開展禁煙自查活動，自查內(nèi)容有七項：是否不吸煙、是否完全戒煙、“兩公”場所外是否偶爾或經(jīng)常抽煙、“兩公”場所
是否偶爾或經(jīng)常抽煙等。“通過發(fā)放自查表的方式展開自查，不僅可以檢驗東坡區(qū)干部是否會對區(qū)委區(qū)政府說實話，還可以檢驗東坡區(qū)干部的行政執(zhí)行力到底如何。”東坡區(qū)禁煙辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
如何執(zhí)行
自查結(jié)束后制定具體措施
戒了煙，再上班！這條“新規(guī)”是否會出臺，是否能執(zhí)行到位？如果不戒煙不上班，是否有相關(guān)處罰措施？東坡區(qū)治理辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新規(guī)肯定會在自查行動結(jié)束后出臺。關(guān)于
如何執(zhí)行或出臺相關(guān)措施，目前尚處于待定狀態(tài)。“自查將在本周五結(jié)束，到時我們將匯總上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，然后再由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究決定執(zhí)行細(xì)則和處罰細(xì)則。”
干部熱議
“老煙槍”擔(dān)心不能上班了
盡管“禁煙新規(guī)”還要等到自查活動結(jié)束后才出臺，但消息已在東坡區(qū)干部中傳開。一位不便透露姓名的正科級干部說，自己煙齡已有十余年了，一時半會想完全戒掉，難度非常大。平時見周圍無人或在家
時，便會抽上幾根過過癮。“反正領(lǐng)導(dǎo)沒看到，也不可能打我板子。”抱著這樣的僥幸心理，這位“煙客”并未完全戒了煙。“從承諾禁煙到承諾戒煙，再到這條新規(guī)，區(qū)委這回真的要動真格了！我得想個辦法把煙給戒了，否則就不能上班了。”這位正科級干部如是感嘆。
當(dāng)然，有人則對新規(guī)表示異議。另一位干部表示，抽煙系個人嗜好，倡導(dǎo)大家不在“兩公”場所抽煙，這一點無可厚非。但如新規(guī)要求那樣，“戒了煙，再上班”，這可能也太嚴(yán)厲了。
華西都市報記者梁波文/圖
專家說法
如此做法不合適行政命令一定要有法可依
中國政法大學(xué)副教授、行政學(xué)專家解志勇表示，政府倡導(dǎo)公務(wù)員禁煙這種做法無可厚非，也是值得肯定的。不過，依照《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員上班與否與公務(wù)員抽不抽煙沒有任何關(guān)聯(lián)，因此，東坡區(qū)即將出臺的“戒了煙，再上班”的禁
煙規(guī)定，則是不合適的。“倡導(dǎo)公務(wù)員戒煙，不一定要依靠嚴(yán)厲的罰單來達(dá)到目的，實際上可以通過施行相關(guān)獎勵措施。”解志勇建議說，任何行政命令，一定要有法可依，否則就會變味。
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